——江西省多级发力助推油茶产业发展纪实中国绿色时报4月16日报道（记者王钰丁贤生刘小虎通讯员徐新宇）习近平总书记今年全国两会上的关注，让江西油茶产业发展再次升温。从上到下，政府和农民，同时看好油茶。

政府看好它在精准扶贫、生态建设上的作用，农民则看好它在增收致富、美化家园上的神奇。随着政策利好、科技升级和不断提升的市场期待，江西进入油茶产业发展的黄金时期。

有重视，政策扶持谋发展江西发展油茶产业，宜春有代表意义。2009年，宜春在全国设区市中率先成立油茶局，市林业局党组成员张津平成为首任局长。

这是市政府第一次为某项林业产业专门设立一个机构，足见对油茶产业的重视。张津平说。各县（市、区）也成立了相应的机构，落实专人和经费。

油茶产业发展被列入全市农业农村工作重点考核内容，前3名表彰奖励，最后1名通报批评。为解决前期投入问题，省财政从2010年起设立5000万元省级油茶产业发展专项资金，对油茶低产林改造、油茶新造林、种苗生产和科技项目等给予扶持。

从今年起，全省整合各类资金3.1亿元，将油茶新造林的补助标准从每亩200元-300元提高到500元。各级政府也纷纷给予扶持。

宜春市、县两级财政对新造油茶林给予每亩100元-500元补助，对油茶低效林改造给予每亩50元-150元补助，同时统筹相关国家及省级项目，扶持发展油茶。丰城市从2008年开始对新造高产油茶林进行补助，验收合格的新造高产油茶林平均每亩补助450元，从2011年起，每亩补助增加到550元。高安市相城镇新造油茶林每亩享有国家补贴300元，镇政府利用退耕还林项目资金，每亩增加补助400元，基本能够满足农户油茶初种资金需求。

同时，全省积极争取国家项目支持。截至2014年，国家累计下达江西省国家油茶项目建设任务143万亩，建设资金3.66亿元；累计下达国家油茶示范林基地项目建设任务93.1万亩，建设资金2.48亿元。

目前，江西累计发展高产油茶林330多万亩，全省油茶种植面积超过1300万亩，居全国第二位。重技术，生产环节全保障油茶发展，良种先行。2009年，江西省出台《油茶种苗质量管理办法》和《油茶无性系丰产林培育技术规程》，实施严格的苗木生产和项目用苗管理。江西省林业厅建立省级定点育苗单位，规定所有国家和省级油茶项目必须使用省定点育苗单位繁育的苗木，否则不予认定。

每年对油茶采穗圃和省级定点育苗单位进行检查，管理不善的直接除名。江西出台了《油茶采穗圃营建管理技术要点》《油茶造林作业设计规范（试行）》《油茶低产林改造技术规程》《油茶树整形修剪技术规程》等地方规程，对油茶各生产环节技术要点进行规范。技术推广的关键是向农户普及。

从2012年起，江西省林业厅组建专家队伍，每年在全省开展油茶科技服务活动，并逐步形成由专家统一制定技术标准、特派员监督指导、指导员具体实施的技术服务体系。3年来，开展送油茶科技下乡100余次，编印发放油茶技术资料6万份（册），培训林农及技术人员1.5万人次；建立油茶科技服务示范点60个，指导新造高产油茶林150多万亩。为推动产、学、研协同发展，全省各级林业部门积极推动企业与科研单位开展技术合作，建立科研示范基地，加大科技研发和推广力度。

江西星火农林科技发展有限公司于2009年创建，专门从事油茶综合开发。公司与江西林业科学研究院、中南林业科技大学、江西农业大学建立了长期技术合作，参与了《油茶产业升级关键技术研究与示范》油茶产业化技术体系示范推广等国家级科研项目，并依托油茶基地培训农民3000多人次。创模式，多元发展添活力为突出示范作用，江西省招商引资并鼓励企业开展规模经营，按照企业+基地+农户的经营模式建立油茶林基地，使企业与农户成为利益共同体。

宜春先后引进浙江海亮集团、上海御润坊、广东茂林、宜春沐阳、江西正邦等35家企业，带动参与油茶产业开发的农民多达12.3万人。然而，江西省大多适宜种植油茶的林地仍分散在林农手中。林农各自为战，种植经营成本高、规模化程度低、偷盗问题严重，导致种植油茶的积极性下降。

转机出现在2009年。在不断实践中，丰城、高安等地的农民摸索出了统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、分户经营管理和收益的油茶种植方式。采用这种方法，林地流转难、林地分散开发难、分散经营成本高等问题迎刃而解，农民看到了效益，纷纷效仿起来。

政府和林业部门对这一模式高度认可，开始大力推广。2012年，高安市相城镇规划种植油茶11640亩。

全镇以村民小组为单位，统一整地、购苗、栽种，购苗时镇政府、林业部门、村支书及村民小组代表一同到省林业厅指定的育苗基地购买，确保种苗安全。目前，相城镇发展高产油茶9000多亩，先期栽种的农户开始获益。

相城镇善坊村村民邓荣榜是村中最早种植油茶的农户，他栽种的16亩油茶2014年产油310公斤，纯收入2万多元。都说养儿防老，我说是种油茶防老，简直是绿色的定期存折。邓荣榜说。

相城镇党委书记习杰斌说：我在乡镇工作这么多年，从没发现这么好的产业、这么好的方式让百姓获益。2014年，江西省林业厅厅长阎钢军在宜春调研时，将这一模式总结为四统一分。

阎钢军说，四统一分模式是深化林权制度改革，解决林业适度规模经营的一个创新，是目前发展油茶产业最适合的模式之一。今年4月11日在丰城市召开的江西油茶产业发展现场会，要求将四统一分模式在全省推广，并实行千家万户、企业大户两条腿和新造、低改油茶林两手抓的发展模式，让油茶产业发展上规模、出成效。

后劲足，精深加工做品牌江西省栽植油茶的面积不断扩大，进入盛产期后，会不会出现大面积滞销？这个担心是多余的。阎钢军说，油茶发展不是加工能力和市场容量问题，而是原材料供应供应不足。

丰城市林业局局长刘志清说：全市油茶加工企业普遍处于吃不饱的状态，且生产规模还能继续扩大，产业发展后劲很足。江西省天玉油脂有限公司总经理鄢国权告诉《中国绿色时报》记者：公司油茶籽、鲜果、油茶饼等原料每年的收购量在1万吨左右，仅能满足1/3的产能。

产业发展后劲足的原因，在于不断提高的油茶精深加工水平和产品知名度。天玉公司投入2000多万元，建立了茶油生产线，1吨茶籽可榨出30%毛茶油，通过精炼可得90%精茶油。

公司的茶油品牌知名度不断提升，售价为散油售价的2倍。公司将生产茶油的副产品脂肪酸制作7种衍生产品，部分衍生产品出售给精细加工集团，还可加工为涂料和洗涤用品。江西星火农林科技发展有限公司利用油茶壳等废弃物开展香菇、海鲜菇等食用菌培养，目前第一阶段试验已经取得成功，预计投产后每天可培育食用菌2万瓶。目前，江西拥有规模油茶加工企业50多家，年加工精炼茶油能力21.2万吨。

其中，年加工茶油能力5000吨以上、年销售额1000万元以上的有6家。江西油茶，成为江西林业产业发展的一张全新名片。

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